為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大提出的“健全社會(huì )信用體系”的戰略任務(wù)，建設信用行業(yè)，提升信用形象，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，現就加強全國白蟻防治行業(yè)信用建設提出如下意見(jiàn)。

一．         充分認識行業(yè)信用建設的重要性和必要性

誠信是中華民族的傳統美德，是維系整個(gè)社會(huì )良性發(fā)展的重要行為準則，在現代人類(lèi)生活中更成為一種核心倫理和最基礎的價(jià)值觀(guān)，它是社會(huì )活動(dòng)成本的重要組成部分，是極其寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。誠信是立業(yè)之根，興業(yè)之本，是事業(yè)成功的法寶。離開(kāi)誠信，整個(gè)市場(chǎng)將失去生存發(fā)展的基礎；失去誠信，必然會(huì )失去市場(chǎng)占有和發(fā)展空間。誠信又是一種必不可缺的人生素養和最基本的能力，以誠立人是建立良好人際關(guān)系的基本準則和勝任工作必備的“軟件”之一。加強信用建設，是事關(guān)行業(yè)發(fā)展全局的一件大事，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐，是一項長(cháng)遠的戰略任務(wù)。

近年來(lái)，我國白蟻防治行業(yè)在自律和誠信建設方面已作了諸多探索和實(shí)踐，取得了一定成效，信用形象有了較大提升。但也存在著(zhù)誠信意識淡薄，認識不到位，誠信建設滯后等一些不可忽視的問(wèn)題，必須高度重視并認真加以解決。加強信用建設是改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然要求，是促進(jìn)可持續發(fā)展的硬道理。我們一定要從長(cháng)遠發(fā)展和戰略高度，充分認識行業(yè)信用建設的重要意義，要在已有探索和實(shí)踐基礎上，通過(guò)全面推進(jìn)信用建設，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)，提升信用度，打造“信用行業(yè)”，樹(shù)立新形象，創(chuàng )建新品牌，營(yíng)造新優(yōu)勢，促進(jìn)新發(fā)展。

二．         行業(yè)信用建設工作思路和基本內容

（一）總體思路。堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為契機，以提升從業(yè)單位信用為重點(diǎn)，以建立從業(yè)者個(gè)人信用為基礎，以推進(jìn)規章制度、道德文化和監督管理三大建設為基本內容，通過(guò)市場(chǎng)主體信用建設的互促共進(jìn)和制度、道德、監督三大保障體系建設的相輔相成，來(lái)整體提高行業(yè)信用水平。

（二）行業(yè)信用建設的重要任務(wù)。白蟻防治市場(chǎng)主體，即為建設“信用行業(yè)”的主體，其中從業(yè)單位信用是重點(diǎn)，從業(yè)人員個(gè)人信用是基礎。從業(yè)單位信用關(guān)系到行業(yè)信用，而行業(yè)信用歸根結底又是個(gè)人信用，行業(yè)信用和從業(yè)單位信用與領(lǐng)導干部、經(jīng)營(yíng)者、管理人員及職工的個(gè)人信用息息相關(guān)。行業(yè)信用建設的重要任務(wù)就是要努力提升市場(chǎng)主體信用。

（三）行業(yè)信用建設的基本內容。信用建設要求以健全的信用內容為前提條件，其基本內容是要大力推進(jìn)三大保障體系建設。

一要弘揚信用文化，培育信用道德。要加強信用主體教育，叫響做實(shí)《公民道德規范》、《職業(yè)道德規范》和有關(guān)白蟻防治行規，使“誠實(shí)、守信”成為各類(lèi)主體的自覺(jué)要求和行為規范；要強化輿論宣傳，表彰守信的先進(jìn)典型，鞭撻失信行為，營(yíng)造“守信為榮、失信為恥、無(wú)信為憂(yōu)”的環(huán)境氛圍；要以信用理念培育為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)信用文化建設，為打造信用品牌奠定基礎。

二要建立健全信用制度，規范信用行為。要依據自身實(shí)際，進(jìn)一步健全內部信用管理的規章制度，積極構建長(cháng)效管理機制，努力實(shí)現信用行為規范化，信用管理制度化。信用制度建設應與信用道德建設有機相結合，滲透到行業(yè)工作和職業(yè)活動(dòng)之中；要積極推行“陽(yáng)光服務(wù)”和“承諾制”，要在服務(wù)質(zhì)量和信用要求方面不斷完善自我約束機制。

三要完善信用監管，發(fā)展信用服務(wù)。信用建設要堅持培育信用與嚴格監管并重的工作原則，將自律與他律有機結合起來(lái)。要建立健全客戶(hù)授信和內部授信的監管制度，強化自身內部的信用管理，加大對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節的控制，大幅減少因授信不當導致失信行為的發(fā)生。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調等重要職能，加強信用調研和信用評價(jià)，發(fā)展信用服務(wù)，要借助社會(huì )輿論，內心信念，傳統習慣和檢查評比等信用評價(jià)的方式手段，有效維護市場(chǎng)主體信用。

三．         近期要著(zhù)重做好的幾項工作

行業(yè)信用建設是一項開(kāi)創(chuàng )性工作，要在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新、總結、完善、提高，扎實(shí)推進(jìn)。近期要著(zhù)重做好以下幾項工作：

（一）加大宣傳教育力度，打牢思想基礎。認識指導行動(dòng)，要把開(kāi)展誠信教育作為常抓不懈的基礎性工作。宣傳教育要遵循新形勢下信用道德建設的基本規律，堅持以人為本，堅持 義與利的統一，充分發(fā)揮干部職工的基礎性主體作用；要以職業(yè)道德建設為突破口，叫響做實(shí)“愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )”為主要內容的職業(yè)道德規范。把每年9月20日（全國公民道德宣傳日）設立為“行業(yè)信用日”，各單位要集中聲勢、集中力量，深入開(kāi)展宣傳教育，唱響誠信的主旋律。通過(guò)宣傳教育，大力弘揚“重規則、守契約、講信用”的誠信精神與行為操守，樹(shù)立“誠信立身，信譽(yù)興業(yè)”的信用意識，引導各類(lèi)信用主體堅持從我做起，從現在做起，從身邊的凡事做起，努力成為行業(yè)信用建設的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（二）強化信用行為規范和信用監管制度建設。有關(guān)單位都應圍繞規范信用秩序，懲治失信行為，進(jìn)一步探索建立信用制度體系，完善內部管理。各�。ㄊ校┌紫伔乐螀f(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )）要結合本地區實(shí)際，努力做好市場(chǎng)主體信用建設的互促共進(jìn)工作，積極組織開(kāi)展行業(yè)信用建設調查和研討活動(dòng)，著(zhù)力建立信用評價(jià)、信用警示等行業(yè)自律機制，加強信用知識培訓，抓好典型示范與導向，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)行業(yè)信用建設。

（三）實(shí)施文明素質(zhì)工程，開(kāi)展文明素質(zhì)踐行活動(dòng)。實(shí)施文明素質(zhì)工程是行業(yè)信用建設的重要組成部分，提升從業(yè)隊伍的文明素質(zhì)是提高行業(yè)信用的有力保證。建設文明素質(zhì)一流的從業(yè)隊伍，凸現了以人為本的理念，體現了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的本質(zhì)要求。各有關(guān)單位必須把實(shí)施文明素質(zhì)工程作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓，擺上突出位置，努力抓出成效。一要深入開(kāi)展文明禮儀宣傳教育，全面普及職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會(huì )禮儀，從細節抓起，不斷提高干部職工的文明禮儀知行度，促進(jìn)文明舉止養成。二要精心組織實(shí)施文明素質(zhì)工程，廣泛開(kāi)展文明素質(zhì)踐行活動(dòng)。要把舉止文明、禮貌待人、文明交流、文明施工、文明服務(wù)等文明風(fēng)尚融于日常工作之中，融于規范服務(wù)之中，融于環(huán)境優(yōu)化之中，融于各項管理和職業(yè)活動(dòng)之中，做到文明禮儀進(jìn)各個(gè)服務(wù)窗口。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光服務(wù)。白蟻防治陽(yáng)光服務(wù)是加強社會(huì )監督、取信于民、提高行業(yè)信用的重要舉措，是促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的內在要求，是新形勢下行業(yè)信用建設的有效途徑。推進(jìn)以建立和實(shí)施公開(kāi)辦事為主要內容的陽(yáng)光服務(wù)，就是要公開(kāi)辦事規范、標準和程序，完善首問(wèn)責任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結等制度，建立健全信用信息數據庫和開(kāi)放式信息查詢(xún)平臺，增強工作透明度和群眾監督，著(zhù)力解決服務(wù)不規范、不到位及誠信度不高等問(wèn)題，妥善處理群眾提出的建議和意見(jiàn)要求，提高辦事效率和依法治蟻水平，確保誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）創(chuàng )新載體，深化實(shí)踐。踐行誠信是信用建設的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；充分發(fā)揮多種形式的載體作用，是發(fā)動(dòng)和吸引廣大職工積極參與信用實(shí)踐活動(dòng)的重要途徑。要重視加強載體建設，積極創(chuàng )建生動(dòng)活潑、豐富多彩、各具特色的新載體。開(kāi)展“講信用、重品行、做表率”、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“創(chuàng )建文明單位，打造信用品牌”、“情系萬(wàn)家、滿(mǎn)意服務(wù)”、“工程質(zhì)量檢查”、“工程檔案管理達標”、“文明服務(wù)示范”、“踐行職業(yè)道德大討論”、“行風(fēng)評議”、“向用戶(hù)征求意見(jiàn)”及“抓典型，評選表彰先進(jìn)”等以信用為主題的活動(dòng)是實(shí)踐中創(chuàng )造出來(lái)的好載體，是深化實(shí)踐的好形式。要結合實(shí)際，繼續利用好這些載體，把踐行信用活動(dòng)引向深入，并在取得實(shí)效上下功夫。

四．加強組織領(lǐng)導，積極有序推進(jìn)

    行業(yè)信用建設是一項長(cháng)期任務(wù)，各從業(yè)單位廣大干部職工特別是領(lǐng)導干部要充分認識這項工作的重大意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要堅持教育、制度、監管并重，自律與他律相結合和注重實(shí)踐的工作原則；要努力完善一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，業(yè)務(wù)部門(mén)合力抓，工團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )齊抓共管，依靠職工群眾支持和共同參與的工作機制；要把信用建設納入發(fā)展總目標，列入重要議事日程，做到與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同步發(fā)展；要按照本指導意見(jiàn)的要求，結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)，因地制宜地制訂具體實(shí)施方案和有效措施；要在各級政府主管部門(mén)的指導下，精心組織，積極推進(jìn)，為白蟻防治事業(yè)又好又快發(fā)展，構建和諧社會(huì )做出新貢獻。